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大发快三分析:日本众议院通过《入管法》修正

文章来源:网络    发布时间:2018-11-29  【字号:      】

11月27日,在日本国会众议院全体会议上,凭借执政的自民党和公明党以及日本维新会的支持,《出入境管理及难民认定法》等修正案(日媒一般简称《入管法》修正案)获得通过。

虽然修正案还需要参议院通过才能成为法律,但这可以看成日本在引进外国劳动力方面前进了一步。

在日本北海道一家海产品工厂工作的外国工人(图/japantimes.co.jp)

不过这一步也引起日本社会的强烈反应,不仅反对党对《入管法》修正案进行批评,民间也有不少反对声音。这让uu快3技巧人看到日本在吸引劳动力方面的保守和挣扎。

先简单看一下《入管法》修正案 。

该修正案主要内容是,为了吸引外国劳动力,设立两种新型签证,即“特定技能1号”和“特定技能2号”两种居留日本的资格。这些签证将主要发放给农业、建筑和护理等行业外国劳动力。

第一种新签证有效期5年,要求申请者在特定领域具有一定程度的知识和技能。获签者不得携配偶和子女一同赴日;

第二种新签证要求申请者在特定领域有较高技能。获签者可携配偶和子女一同赴日,这种签证可以无限次续签,实际等于获得永久居留权;

获得第一种新签证的外籍劳动力有机会转为第二种签证。

共同社报道,执政党方面力争28日在参议院启动对修正案的审议,希望在12月10日国会会期结束前使之成为法律,以便于明年4月开始实施。

从内容看,《入管法》修正案的力度并不大,但对于日本这个保守的民族来说,却是一件大事。

众所周知,日本居于世界发达国家前列,经济成就赢得世界赞叹,但其劳动力市场开放程度却非常低。在上世纪80年代之前,日本几乎没有什么外国劳动力。

CNN今年5月份的一篇报道称,不少日本人认为,日本能成为一个和平、繁荣和安全的社会,单一本土人口、没有移民是重要原因。

有数字显示,目前有大约128万人外国人在日本就业,占日本劳动岗位约2%,这一比例也低于其他发达国家。日本人的保守意识从接收难民问题上也得到反映。日本是联合国难民署第二大捐助国,但据日本法务部公布的数字显示,2017年向日本申请难民资格的有1.9万人,获得批准的只有20人!

不过,随着经济和社会发展,日本这种保守遭到巨大挑战。日本被视为“超级老龄化”国家,全国有20%的人口年龄在65岁以上。而且日本少子化现象非常严重,根据日本厚生省的数据预测,到2060年,日本的人口将会大发pk10计划下降到大约8700万,比2010年减少4000万。

由于纳税人更少,用于退休金和医疗服务的公共开支将是一大问题,日本经济乃至社会将面临前所未有的挑战。

实际上从世纪80年代开始,日本劳动力短缺的问题越来越严重。

尽管近年来日本政府出台了鼓励女性就业、鼓大发快三漏洞励年长者重返社会贡献余热、加大开放机器人的力度,但这都无法解决用工荒的问题。

这种情况下,安倍政府为振兴日本,借助外国劳动力维持日本经济发展,增强日本的产业国际竞争力,不断放宽外国留学生、外国人的居留资格限制,并且试图立法为改善日本的外国人居留日本的条件。

反对放宽引进外国劳动力限制的日本人 (图/japantimes.co.jp)

经过多方咨询和努力,本月初日本内阁通过《入管法》修正案,并在27日由国会众议院通过。

但这一举措也引起日本社会的辩论。支持者当然认为这是为了日本未来而不得不采取的措施,但反对者认为,政府“操之过急”,大量引入外国劳动力,会影响日本人的工作机会,并带来治安问题。共同社报道,11月26日晚,还有100多日本人在国会外集会抗议《入管法》修正案。

对于日本人的这种情绪,新加坡的“亚洲新闻频道”11月26日刊文称,“真正的移民改革,对日本人来说还是个陌生的事物”。这篇文章认为,不过具有讽刺意味的是,如果日本人继续回避真正的移民改革,那么形势将会令他们更加担心和不安。

毕竟,如此大的挑战,不是老龄化、少子化的日本能够关起门来解决的问题。




(责任编辑:admin)

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