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大发快三豹子:连氏学者中国系列演讲第二讲聚

文章来源:网络    发布时间:2018-11-28  【字号:      】

光明网讯(记者靳昊)11月24日,由新加波南洋理工大学连瀛洲纪念奖学金主办、中国人民大学法学院承办的连氏学者中国系列演讲第二讲“竞争政策在中国的发展”在京举行。本次演讲由连氏学者、国家市场监管总局价格监督检查和反不正当竞争局副局长李青主讲。

在演讲中,李青介绍了竞争政策的概念、竞争政策在中国的发展历程以及公平竞争审查制度。她认为,中国的竞争政策不仅要解决一般市场经济中面临的行政权力排除限制竞争的问题,还要解决从计划经济到市场经济转变带来的竞争方面的惯性问题、遗留问题。就总体而言,反垄断执法与公平竞争审查是中国竞争政策的两大工具,随着中国经济的不断发展,将来也许会产生新的竞争政策工具。

李青表示,中国竞争政策的发展大致分为两个阶段。第一个阶段是1978年至2008年,中国经济改革稳步推进,逐步确立政府与市场的关系,直至反垄断法诞生实施将竞争政策规定至法律之中。由此,竞争政策在商品、竞争、市场等多元素的推动下逐步走上历史舞台。第二个阶段是2008年至2016年,经济体制改革进一步深化,公平竞争审查制度亦逐步成形。

李青重点介绍了公平竞争审查制度及实施情况。公平竞争审查的审查对象覆盖全面涉及市场主体经济活动的所有政策措施,并且新旧兼顾;其审查方式采取自我审查方式,该方式可以使得公平竞争审查发挥功效;其审查从全国统一市场和公平竞争两大维度,明确4大类、18项禁止性标准,此外对国家经济安全、国防安全、扶贫、环保等特殊情况预留例外空间;其保障措施多种多样,包括召开联席会议、制定配套规则。目前,公平竞争审查制度基本建立,组织工作有序展开,存量清理稳步推进,增量审查逐步开展。李青介绍,正在进一步研究公平竞争审查制度的追责制度、第三方评估制度以及例外规定细化等问题。

中国人民大学经济学院教授吴汉洪、中国人民大学法学院教授韩立余、北京大学法学院教授肖江平和清华大学法学院教授张晨颖对演讲作评议。

[责编:孙宗鹤]

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